打造高齡友善城市

林怡慧/文 楊翰雯/譯 董昱、陳正國、施純泰/攝影
台中市太平區公所/圖片提供

隨著台灣正式進入高齡社會，老年人口比例達總人口數14.05%，每7位民眾就有1位是高齡長者，長者的社會福利與保護機制更顯重要。亞洲大學人文社會學院副院長兼社會工作系主任黃松林表示，我們除了不讓兒童及青少年輸在起跑點、青壯年輸在關鍵點，更重要的是不要讓長輩輸在終點。「年輕時我們學習如何成長進步，長大後努力功成名就，但卻沒有學習如何變老。」黃松林主任說，變老是需要準備及學習的，尤其在醫療科技發達，就算退休後可能還會健康地活上20年，如何面對老化，是我們共同的課題。

身心健康度過晚年 就是雙贏
銀髮族泛指65歲以上的老年人，雖然已被定義為高齡，但實際上65歲的年紀還是有許多人身心狀態相當良好，健康狀況還未明顯衰弱走下坡。若能做好前端預防照顧，延緩失能失智發生，讓長者在身心健康狀態下度過晚年，從各方面來說都是雙贏。
為倡導老人社會參與，台中市積極佈建社區照顧關懷據點，以今（2019）年底完成400處為目標，鼓勵長者走出家門，到據點參加活動，一起共餐，彼此關懷。問大家為什麼來這裡，「孫兒們都外出，來這裡可以跟大家聊天不會無聊。」、「可以來學唱歌、跳舞，我好期待每週的活動時間！」、「一個人在家煮飯不方便，來這裡可以跟大家一起吃飯，志工煮的菜每天都有變化、非常好吃！」，這些阿公阿嬤們對於關懷據點的存在，都表示相當感激。

樂齡學習 長者潛能再開發
台中市辦理長青學苑，規劃豐富且多元化的課程，讓退休後的長者能持續學習、進步。目前共開辦783班，並且因地制宜，讓長者們不用奔波，在社區就能擁有學習樂趣。
此外，台中市提供老人文康休閒服務，在29個行政區裡不斷巡迴，提供長者健康操、唱歌、桌遊等育樂活動，及健康、福利資源等諮詢服務，有空的長者都可以過來坐坐聊天、免費喝飲料。

照護長者 台中多項首創第一
當長者失去日常活動力，健康就像溜滑梯一樣，以直線下滑的速度衰弱，緊接而來的就是疾病、失智的風險。衛生局局長曾梓展表示，衛生局主責「台中市高齡友善城市」的行動方案，從各面向檢視民眾需求，提出樂齡行動方案，作為各局處打造高齡友善城市的努力方向。
年長者是醫療使用較大的族群，台中市針對長者的需求提出多項補助，避免長者受困經濟因素不敢就醫，小病拖延成大病。除了今年7月恢復老人的健保自付額補助，使用敬老愛心卡也可抵扣合約診所的健保門診基本部分負擔新台幣50元。至於長者因缺牙的假牙補助需求，台中市也以「補助極重度及重度缺牙者，牙齒對咬關係小於5組或全口剩10顆以下牙齒者」的條件，為全國補助最優。

健康老化 在地安老
6都城市中，台中市人口平均年齡為38歲，是相對年輕的城市。黃松林主任認為，為變老提前準備，打造能讓市民安心變老的城市，政府責無旁貸。「建議盡快實施老人退休前義務教育，針對55?65歲不同年齡退休族群設計課程，學習規劃退休後生活。」黃松林主任肯定台中市籌辦長青學苑，終身學習是長者第二生涯自我實現的最佳方法。 而如何預防獨居老人被疏忽、無家屬老人在機構受虐待的問題也勢在必行，黃松林主任說：「台中市推動『機構老人獨立倡導』制度甚早，目前約有一百多位獨立倡導志工進入機構關懷弱勢老人，解決這些老人基本生活權益問題。」台中市從高齡者需求出發，透過在地關懷、資源整合、健康老化等層面的努力，打造高齡友善的城市。

台中市主要高齡補助亮點

健保補助
最高補助金額為應自付額新台幣 元（依健保第六類對象自付額
為準）。新台幣749元以下核實補助。
領取資格 ◎設籍台中市滿1年，年滿65歲以上老人或55歲以上原住民。
◎最近1年綜合所得稅未達申報標準或稅率為5%以下者。

假牙補助
補助極重度及重度缺牙者，牙齒對咬關係小於 組或全口剩 顆
以下牙齒者。
領取資格 ◎設籍台中市滿1年且滿65歲以上。
補助金額 ◎上、下顎全口活動式假牙上限新台幣4萬元。　
◎單顎全口活動式假牙上限新台幣2萬元。

疫苗補助
台中市每年自行編列預算採購，特別提供給長者 劑公費肺炎鏈球菌
疫苗接種。
領取資格 ◎設籍台中市之60～74歲市民及55～74歲原住民族長者，
且未曾接種過公費23價肺炎鏈球菌疫苗。

敬老愛心卡
醫療補助：至台中市衛生所及300多家合約診所就醫，
抵扣健保門診基本部分負擔新台幣50元。
運動補助：國民運動中心全額補助使用設施。
交通補助：公車、客運全額補助車資；計程車每趟次補助
新台幣50元。
領取資格 ◎設籍台中市且年滿65歲以上，或年滿55歲以上
原住民及領有身心障礙證明者。